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PESC et Terrorisme (1)

PESC et Terrorisme (1)

Source: Session du Parlement européen de Strasbourg du 22 au 25 octobre 2001. Elmar BROK (PPE-DE, D). Commission Affaires étrangères. Progrès réalisés dans la mise en Âœuvre de la Politique Etrangère et de Sécurité Commune (article 21 TUE). Document: A5-0332/2001. Débat : 24.10.2001.

La commission des affaires étrangères a adopté à  une large majorité un rapport de M. Elmar Brok (PPE-DE, D) sur les progrès réalisés dans la mise en Âœuvre de la politique étrangère et de sécurité commune.

Il sÂ’agit du quatrième rapport annuel sur ce sujet. CÂ’est pourquoi, il se concentre tour à  tour sur les divers aspects institutionnels de la PESC ainsi que sur les progrès réalisés en matière de sécurité et de défense. Son objet est en particulier de déterminer la responsabilité globale de lÂ’Union européenne en matière de paix et de stabilité à  lÂ’échelle mondiale.

Le rapport passe donc en revue un certain nombre sur lesquelles il se prononce successivement. Tout dÂ’abord, il salue lÂ’affirmation politique de lÂ’Union européenne qui veut devenir un acteur global à  part entière, sur la scène mondiale.

Il examine une série de cas concrets parmi lesquels figurent en bonne place la gestion de la crise macédonienne et la crise du Moyen-Orient.

Il invite à  une meilleure coordination européenne en Macédoine et souhaite lÂ’envoi dÂ’observateurs internationaux au Moyen-Orient.

Il en vient tout naturellement à  examiner la situation du partenariat euro-méditerranéen et demande à  ce que la priorité soit donnée au processus de Barcelone pour promouvoir la paix en Méditerranée.

Il insiste en particulier pour que sÂ’instaure un dialogue avec tous les partenaires concernés au Maghreb et au Mashrek avec une attention toute particulière qui doit être apportée au cas de l'Algérie.

La lutte contre le terrorisme devient évidemment un élément central de la PESC compte tenu des circonstances présentes.

Le rapport encourage une étroite mise en relation des dimensions intérieures et extérieures de la sécurité européenne et rappelle que lÂ’OTAN demeure un acteur indispensable. Dans cette perspective, les pays candidats restent libres dÂ’y adhérer ou non mais le rôle de lÂ’OSCE est souligné en matière de prévention des conflits.

Pour ce qui concerne lÂ’Afrique, il apparaà®t clairement que la prévention des conflits doit intégrer des stratégies incluant des domaines tes que lÂ’approvisionnement en eau, en énergie, la lutte contre le trafic dÂ’armes ou de drogue et prévoir une association plus étroite des ONG.

La commission des affaires étrangères souligne les lacunes stratégiques qui limitent lÂ’efficacité de la PESD et par suite la nécessité de renforcer celles-ci. Elle préconise en particulier de doter celle-ci de moyens financiers supplémentaires.

Elle souhaite également quÂ’un contrôle démocratique soit assuré par des contacts accrus entre le Parlement européen et les parlements nationaux ainsi quÂ’avec lÂ’assemblée parlementaire de lÂ’OTAN.

Dans le cas particulier de lÂ’Iran, la commission des affaires étrangères préconise une politique de rapprochement tout en exigeant une condamnation sans équivoque du terrorisme avant de reprendre des relations normales. marqué en particulier par un accord commercial ou de coopération.

Le rapport témoigne donc dÂ’un enthousiasme mesuré dans la mesure où il constate que beaucoup de progrès ont été réalisés mais où il déplore lÂ’insuffisance des structures de gestion civiles et militaires, en particulier en ce qui concerne les capacités militaires prévues à  Helsinki.

 

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