Éditoriaux Défense Sécurité Terrorisme Zones de conflits Logistique Livres de référence Liens
Terre Air Mer Gendarmerie Renseignement Infoguerre Cyber Recherche

<font face="arial" color="#000000" size="-1"> <titre>"OPEX", argent et courage...

"OPEX", argent et courage...

Cet éditorial international de Radio France Internationale (RFI) a été diffusé le 23 avril 2004. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence (1), en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Il est également auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN).

Le budget de la défense française se décompose en trois:

  • Premièrement, il y a d'abord les crédits d'équipement, environ les quinze milliards d'Euros de la loi de programmation militaire, communément désignés sous l'appellation "Titre cinq".

  • Deuxièmement, il y a le poste "rémunération et charges sociales" atteignant quelque quatorze milliards d'Euros.

  • Enfin, les crédits de fonctionnement avoisinent les trois milliards.

Nulle part dans ce budget ni dans celui de l'État n'est prévu un poste ad hoc alloué aux surcoûts des "opex", les fameuses opérations extérieures des forces françaises, engagées en Côte d'Ivoire, en Afghanistan, en Haïti ou au Kosovo.

Ce surcoût concerne les transports, le carburant et les indemnités de personnel notamment, à savoir une enveloppe de 65O millions d'Euros pour 2003.

Par conséquent, chaque année la même discussion a lieu entre Bercy et la défense. L'année dernière sur les 800 millions d'Euros en cause, la défense a pris 200 millions à sa charge tout en réitérant la vieille demande de l'ouverture d'une ligne de crédit concernant spécifiquement les fameuses "opex".

Hier Matignon n'a donc fait que rappeler les tables de la loi. La même méthode d'arbitrage que l'année dernière sera appliquée, et pas question de toucher au "Titre cinq".

Et l'Élysée s'est même fendu d'une lettre envoyée à Matignon dans laquelle le chef de l'État souligne: « Nos partenaires s'interrogent désormais ouvertement sur une politique où les déclarations ne sont pas suivies par les actions ».

Il est vrai que ces mêmes partenaires qui vont bientôt se retrouver sur les plages de Normandie pour commémorer le débarquement du 6 juin 1944 doivent trouver quelque peu sibyllin ce débat très gaulois sur le financement des opérations extérieures, vitrine d'une diplomatie qui prétend peser sur les affaires du monde.

Rappelons seulement que l'engagement français en Bosnie et au Kosovo représente 40% du budget des "opex"; la France prendra le commandement de la KFOR en septembre prochain et l'Union européenne la suite des opérations en Bosnie.

Hormis les obligations internationales liées à un siège permanent au Conseil de sécurité de l'ONU, hormis la promotion de la paix et des droits de l'Homme, les opérations extérieures ne sont pas sans lien non plus avec la balance commerciale de notre pays, puisqu'elles peuvent se traduire aussi en part de marché et en création d'emploi.

Bref, hormis une certaine idée de la France qui n'est certainement pas réductible aux tribulations d'une pré-campagne présidentielle très anticipée, le financement des opérations extérieures nécessite, semble-t-il, aussi et surtout un minimum de courage politique qui consiste - peut-être - à cesser de dire aux Français qu'ils vont payer moins d'impôts alors que la charge et les tâches des ministères les plus régaliens ne cessent d'augmenter en nombre et en qualité.

Face aux incertitudes du monde post-guerre froide, les coûts de la sécurité augmentent aussi. Si l'Europe et la France veulent pouvoir assurer leur propre sécurité tout en conservant une certaine autonomie, sinon souveraineté, faut-il encore qu'elles se donnent les moyens de leur défense.

Richard Labévière

© RFI. Radio France Internationale vous propose chaque jour une sélection des articles de son site www.rfi.fr. Écoutez l'édito international sur RFI, du lundi au vendredi, à 05h10, 10h40, 11h40 et 16h40 (temps universel). © RFI. Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Ce texte est reproduit avec l'aimable autorisation de son auteur.


Derniers articles

Verdun 2016 : La légende de la « tranchée des baïonnettes »
Eyes in the Dark: Navy Dive Helmet Display Emerges as Game-Changer
OIR Official: Captured Info Describes ISIL Operations in Manbij
Cyber, Space, Middle East Join Nuclear Triad Topics at Deterrence Meeting
Carter Opens Second DoD Innovation Hub in Boston
Triomphe de St-Cyr : le Vietnam sur les rangs
Dwight D. Eisenhower Conducts First OIR Missions from Arabian Gulf
L’amiral Prazuck prend la manœuvre de la Marine
Airmen Practice Rescuing Downed Pilots in Pacific Thunder 16-2
On ne lutte pas contre les moustiques avec une Kalachnikov...
Enemy Mine: Underwater Drones Hunt Buried Targets, Save Lives
Daesh Publications Are Translated Into Eleven Languages
Opération Chammal : 10 000 heures de vol en opération pour les Mirage 2000 basés en Jordanie
Le Drian : Daech : une réponse à plusieurs niveaux
Carter: Defense Ministers Agree on Next Steps in Counter-ISIL Fight
Carter Convenes Counter-ISIL Coalition Meeting at Andrews
Carter Welcomes France’s Increased Counter-ISIL Support
100-Plus Aircraft Fly in for Exercise Red Flag 16-3
Growlers Soar With B-1s Around Ellsworth AFB
A-10s Deploy to Slovakia for Cross-Border Training
We Don’t Fight Against Mosquitoes With a Kalashnikov
Bug-Hunting Computers to Compete in DARPA Cyber Grand Challenge
Chiefs of US and Chinese Navies Agree on Need for Cooperation
DoD Cyber Strategy Defines How Officials Discern Cyber Incidents from Armed Attacks
Vice Adm. Tighe Takes Charge of Information Warfare, Naval Intelligence
Truman Strike Group Completes Eight-Month Deployment
KC-46 Completes Milestone by Refueling Fighter Jet, Cargo Plane
Air Dominance and the Critical Role of Fifth Generation Fighters
Une nation est une âme
The Challenges of Ungoverned Spaces
Carter Salutes Iraqi Forces, Announces 560 U.S. Troops to Deploy to Iraq
Obama: U.S. Commitment to European Security is Unwavering in Pivotal Time for NATO
International Court to Decide Sovereignty Issue in South China Sea
La SPA 75 est centenaire !
U.S. to Deploy THAAD Missile Battery to South Korea
Maintien en condition des matériels : reprendre l’initiative
La veste « léopard », premier uniforme militaire de camouflage
Océan Indien 2016 : Opérations & Coopération
Truman Transits Strait of Gibraltar
Navy Unveils National Museum of the American Sailor
New Navy, Old Tar
Marcel Dassault parrain de la nouvelle promotion d’officiers de l’École de l’Air
RIMPAC 2016 : Ravitaillement à la mer pour le Prairial avant l’arrivée à Hawaii
Bataille de la Somme, l’oubliée
U.S., Iceland Sign Security Cooperation Agreement
Cléopatra : la frégate Jean Bart entre dans l’histoire du BPC Gamal Abdel Nasser
Surveiller l’espace maritime français aussi par satellite
America's Navy-Marine Corps Team Fuse for RIMPAC 2016
Stratégie France : Plaidoyer pour une véritable coopération franco-allemande
La lumière du Droit rayonne au bout du chemin





Directeur de la publication : Joël-François Dumont
Comité de rédaction : Jacques de Lestapis, Hugues Dumont, François de Vries (Bruxelles), Hans-Ulrich Helfer (Suisse), Michael Hellerforth (Allemagne).
Comité militaire : VAE Guy Labouérie (†), GAA François Mermet (2S), CF Patrice Théry (Asie).

Contact