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Une résolution en trompe-l'œil

 

Une résolution en trompe-l'œil

 

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le lundi 7 juin 2004. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence (1), en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Il est également auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN).

 

Difficile, pour l'heure, de mesurer l'impact des cérémonies du Débarquement sur l'état de la relation transatlantique, et plus précisément sur l'avancée du dossier irakien. Washington aimerait voir son projet de résolution adopté par le Conseil de sécurité des Nations unies avant ou pendant le sommet du G8 qui commence dès demain.

 

Certes, le texte a été passablement remanié en ce qui concerne le rôle de l'ONU, la lutte anti-terroriste et surtout la nouvelle phase qui devrait s'ouvrir le 30 juin prochain ou l'objectif d'une réappropriation progressive de leurs affaires par les Irakiens, y compris en matière de pouvoirs régaliens. Mais sur les questions essentielles on reste loin, très loin du compte...

 

Une restauration effective et réelle de la souveraineté irakienne relève toujours de la chimère. En effet, le texte n'annonce pas la restauration d'une pleine autorité du nouveau gouvernement irakien dans les domaines aussi important que la gestion des ressources pétrolières et les questions de sécurité. Quelle sera l'autorité de l'exécutif irakien sur ses forces armées et de sécurité ? Aura-t-il un droit de regard, sinon de veto sur les opérations de la nouvelle force internationale de stabilisation ?

 

La France et l'Allemagne ont proposé un amendement au texte anglo-américain selon lequel toute opération d'envergure ayant des implications politiques, de même que l'engagement des forces irakiennes, nécessitent le consentement de Bagdad. La deuxième question essentielle qui reste en suspend concerne le calendrier... la durée limitée ou non de la nouvelle force internationale.

 

Sur ce plan, il s'agirait de garantir au gouvernement transitoire irakien la possibilité de décider du maintien ou du retrait de la force internationale, voire de la modification de son mandat. Sur tous ces points essentiels, le texte du projet de résolution anglo-américain, pourtant amendé, est encore délibérément confus, soit délibérément trompeur.

 

Les modifications apportées transforment l'habillage et constituent autant de trompe l'oeil d'une résolution dont l'objectif principal reste la légitimation internationale d'une occupation durable de l'Irak par 137.000 soldats américains dont le Pentagone estime qu'ils resteront au moins jusqu'en 2007.

 

En effet, pour les diplomates et les juristes, c'est, en définitive, la question du temps et la gestion du calendrier qui demeure la plus ténue.

 

Pas de limitation annoncée pour l'occupation militaire, pas de date butoir pour la fin du processus politique, ni pouvoir de décision reconnu au gouvernement transitoire, alors que l'appel à une implication de l'Alliance atlantique demeure inchangé... autant de sources de malentendus à venir qui risquent d'indisposer la majorité chi'ite du pays; une majorité qui pourrait s'impatienter si les élections annoncées à l'horizon 2005 n'ont pas lieu; une majorité qui, à terme, pourrait rejoindre la résistance des partisan du jeune ayatollah Moktada al-Sadr.

 

Richard Labévière 

 

© RFI. Radio France Internationale vous propose chaque jour une sélection des articles de son site www.rfi.fr. Écoutez l'édito international sur RFI, du lundi au vendredi, à 05h10, 10h40, 11h40 et 16h40 (temps universel). © RFI. Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Ce texte est reproduit avec l'aimable autorisation de son auteur.

 


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