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Une présidence batave et transitoire

Une présidence batave et transitoire

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le jeudi 1er juillet 2004. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence (1), en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Il est également auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN).

Nouveau parlement, nouvelle Commission en novembre et nouveau président de cette Commission, les Pays-Bas assurent la présidence tournante de l'Union européenne à partir d'aujourd'hui, et ce jusqu'au 31 décembre prochain.

Une présidence qui s'annonce, d'ores et déjà, de transition avec une approche modeste et pragmatique, nous explique un haut-fonctionnaire néerlandais.

Le premier défi batave, c'est -bien sûr- la digestion du dernier élargissement d'une Union à vingt-cinq et, par conséquent l'invention de nouvelles méthodes de travail, parce que des tours de table à 25 - c'est l'évidence - ça ne peut pas marcher...

La Haye devra aussi préparer le prochain élargissement.

En effet, c'est en décembre prochain que s'achèveront les négociations pour l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie qui devrait être chose faite en janvier 2007, avec une Union à 27.

 Le deuxième gros dossier concerne des perspectives financières qui auront du mal à s'éclaircir.

Plusieurs scénarios vont s'affronter.

Six pays dont la France et les Pays-Bas prônent des ressources financières communautaires plafonnées à 1% du PIB européen tandis que d'autres militent en faveur de 1,2% ou 1,3%.

La discussion portera - bien évidemment - sur la répartition des dépenses, et là aussi, le tour de table à 25 risque d'être assez curieux.

Enfin, la grande affaire de cette présidence néerlandaise concerne la Turquie, «La Turquie, patate chaude sur l'assiette des Pays-Bas», titre la presse batave.

Faux suspens puisque dans le sillage de promesses régulièrement réitérées à Ankara, la dite «clause de rendez-vous» est, d'ores et déjà, acceptée et les négociations d'adhésion de la Turquie vont, bel et bien, commencer en novembre prochain.
La question se posera de savoir notament si Ankara respecte les fameux critères de Copenhague concernant les droits de l'homme et le rôle de l'armée.

La Haye dira assurément «oui»...

Mais s'il est vrai que la Turquie a passablement toiletté ses lois, la question reste entière de savoir si ces adaptations formelles sont appliquées sur le terrain, si l'affichage des progrès formels d'Ankara commencent à changer la vie... Rien n'est moins sûr!

Autant d'écueils pour La Haye qui va piloter une Europe avec une nouvelle Commission qui sera formée en novembre prochain et un nouveau parlement qui doit encore entériner la nommination du président de cette Commission. Et le moins que l'on puisse dire est que l'affaire n'est pas pliée!

Pour l'instant le portugais José Manuel Durao Barroso n'est soutenu que par le Parti populaire européen qui ne dispose que d'une majorité relative au parlement: 278 sièges sur 732.

Barroso a donc peu de chance d'obtenir la confortable majorité que son prédecesseur Romano Prodi avait obtenu en mai 99.

Monsieur Barroso - surnommé à Lisbonne - «l'ami des hommes» parait aussi lisse qu'aléatoire. Du maoïsme au centre-droit, cet ultra-pragmatique reste l'organisateur de la rencontre des Açores. A la veille du déclenchement de la guerre contre l'Irak, il est sur la photo entre Messieurs Bush, Blair et Aznar. Nombreux sont les députés qui n'ont pas oublié.

Réponse au parlement européen le 20 juillet prochain.

Richard Labévière 

© RFI. Radio France Internationale vous propose chaque jour une sélection des articles de son site www.rfi.fr. Écoutez l'édito international sur RFI, du lundi au vendredi, à 05h10, 10h40, 11h40 et 16h40 (temps universel). © RFI. Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Ce texte est reproduit avec l'aimable autorisation de son auteur.


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