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La quadrature du cercle Serbie-Monténégro

La quadrature du cercle Serbie-Monténégro

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le mercredi 24 novembre 2004. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence (1), en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Il est également auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN).

La quadrature du cercle Serbie-Monténégro s'est encore durcie, ces derniers mois, et ce, pour trois raisons.

  • Tout d'abord, la position de l'exécutif s'est passablement fragilisée.

A l'issue des législatives de décembre 2003, le gouvernement minoritaire formé par Voïslav Kostunica - que l'on peut qualifier de libéro-monarcho-nationaliste - est tout aussi difficile à cerner que Monsieur Kostunica lui-même. Sa cohabitation avec le président Tadic, l'homme le plus populaire de Serbie, reste difficile rendant de plus en plus probable de nouvelles élections législatives et éventuellement présidentielles d'ici l'été prochain. La question reste en suspend, notamment sur le mode d'élection du président dans la future constitution.

  • Deuxième incertitude de fond: le maintien improbable du Monténégro dans l'Union.

Le Premier ministre monténégrin Dukanovic mène une politique systématique de distanciation avec Belgrade. Et l'approche de l'Union européenne, dédoublée pour le Monténégro et la Serbie, est globalement perçue à Podgorica comme un soutien tacite au séparatisme; un séparatisme d'autant plus conforté qu'il s'inscrit dans le sillage d'une marche, de plus en plus résolue, à l'indépendance du Kosovo.

  • La question kosovarde: c'est, bien sûr, la tête la plus pointue du triangle.

Cinq ans après la fin de la guerre, aucun règlement politique n'est en vue. Les Albanais exigent l'ouverture de pourparlers immédiats leur permettant de consumer leur divorce avec la Serbie.

Soutenue par Belgrade, la minorité serbe - 100.000 personnes - reste opposée à toute modification du statut du Kosovo et insiste sur le respect de la résolution 1244 de l'ONU qui lui accorde une large autonomie, mais au sein de l'union Serbie-Monténégro. En dépit des efforts de l'ONU et de l'Union européenne visant à reconstruire l'économie et des institutions dignes d'un État de droit, la crise reste latente en raison de la haine persistante qui oppose les Albanais - 95% de la population - à la minorité serbe. Les affrontements les plus graves ont eu lieu entre le 17 et le 19 mars dernier à la suite de l'intrusion d'activistes albanais dans les zones de peuplement serbes. Bilan: 28 morts, 600 blessés et 4400 personnes déplacées (à 90% des Serbes), 30 églises et monastères détruits et 300 maisons incendiées.

Suite à ces événements; l'image de "victime" dont profitaient les Albanais est largement entamée. Un mois après les élections législatives du Kosovo, la coalition gagnante s'apprête à nommer un Premier ministre - chef mafieux notoire - recherché par le Tribunal pénal international de La Haye (TPI).

Ramush Aradinaj qui a été l'un des principaux commandants de l'UCK - la guérilla albanaise - aurait tué de nombreux civils serbes et le procureur du TPI, Me Carla Del Ponte réclame son inculpation. Le Haut représentant de l'Union européenne pour la politique étrangère Javier Solana exprime ses réserves.

Washington aussi s'interroge.

En attendant, les séparatistes albanais continuent à dicter leur loi à la communauté internationale; les séparatistes albanais continuent à fragiliser la difficile convalescence de l'Union Serbie-Monténégro.

Richard Labévière

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