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Élection-fiction en Irak

Élection-fiction en Irak

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le mardi 28 décembre 2004. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence (1), en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Il est également auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN).

Les élections législatives en Irak tournent au fiasco. Fiasco annoncé s'il en est! Le siège du principal parti chiite a été visé lundi à Bagdad par un attentat qui a fait treize morts, tandis que la principale formation sunnite se retire de la compétition électorale, en estimant difficile de tenir un scrutin viable dans les conditions actuelles de sécurité.

Le ministre irakien intérimaire des Affaires étrangères vient de reconnaître qu'en raison d'une situation sécuritaire qui continue de se dégrader, les élections pourraient être retardées dans plusieurs régions d'Irak. Enfin, « et c'est un comble », commente un diplomate européen en poste à Bagdad, les autorités américaines mènent, actuellement, avec la Commission électorale irakienne une négociation secrète afin d'examiner la possibilité de garantir des postes de responsabilité à des sunnites au sein du prochain gouvernement irakien. Selon plusieurs sources diplomatiques autorisées, ces négociations secrètes feraient suite à une saisine des autorités saoudiennes par Washington qui accuse la monarchie pétrolière de financer et de commanditer la guérilla sunnite en Irak. Riyad a marqué sa bonne volonté en renforçant le contrôle de ses frontières tout en demandant, en retour, que les communautés sunnites soient assurées d'une représentation significative au sein du nouvel exécutif irakien qui, en principe, doit découler des élections.

Cette situation était d'autant plus prévisible qu'elle a été largement évoquée en marge de la conférence qui s'est tenu à Charm el-Cheikh à la fin de novembre dernier. Vidé de son contenu, privé d'un ordre du jour pertinent, ce rendez-vous international avait, pourtant, été l'occasion de recommander au gouvernement intérimaire la tenue d'une post-conférence inter-irakienne afin de rendre les élections plus « inclusives » comme disent les diplomates, c'est-à-dire plus ouvertes, sinon plus crédibles. Par ailleurs, l'agenda de Charm el-Cheikh prévoit, durant la deuxième semaine de janvier, la tenue d'une réunion de fonctionnaires devant s'assurer des progrès et des efforts d'inclusivité (sic) du processus électoral irakien. Enfin, une autre réunion des ministres de l'intérieur des pays de la région doit avoir lieu à Téhéran à la fin de la semaine pour se pencher sur la situation sécuritaire, et tout particulièrement sur le contrôle des frontières pour contenir, sinon empêcher l'arrivée de nouveaux combattants en Irak.

Dans tous les cas de figure, « les élections irakiennes sont en train de tourner à la farce », a estimé fort à propos le président russe Vladimir Poutine, la semaine dernière lors de sa traditionnelle conférence de presse de fin d'année. En dépit de l'insistance du président George Bush qui exige des élections irakiennes à n'importe quel prix et quoiqu'il arrive, les conditions minimales qui permettraient d'assurer la tenue d'un scrutin minimal sont loin, très loin, d'être garanties. Et les quelque 7 000 candidats des quelque 250 listes établies pour le scrutin prévu le 30 janvier prochain risquent fort de participer à un simulacre. Un simulacre qui assurément ne produira pas la plus belle image de la démocratie occidentale.

Richard Labévière

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