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Noeud géorgien

Noeud géorgien

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le mardi 1er février 2005. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence, en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN), il est également rédacteur-en-chef de la revue Défense.                        

« La Géorgie est prête à reprendre les négociations avec l'Abkhazie pour une autonomie élargie et à donner les garanties pour la défense des droits de tous ses habitants ». C'est en ces termes que le président Mikhaïl Saakachvili a réaffirmé, dimanche dernier, les propositions qu'il a faite durant la semaine à Strasbourg pour tenter de régler les problèmes de frontières et de souveraineté auxquels est confronté son pays.

L'Abkhazie, comme l'Ossétie du Sud, a proclamé son indépendance au lendemain de la chute de l'Union soviétique. En 1992-93, un conflit armé avait mené à l'indépendance de fait la république séparatiste d'Abkhazie. Depuis, quelque 250 000 Géorgiens ont dû quitter l'Abkhazie et leur statut constitue toujours une des principales pommes de discorde entre Tbilissi et Soukhoumi. De leur côté, les autorités d'Ossétie du Sud viennent aussi de rejeter le statut d'autonomie élargie proposé par Mikheil Saakachvili en réaffirmant leur indépendance vis-à-vis de la Géorgie et leur volonté d'intégrer la Fédération de Russie.

Vendredi dernier, le Conseil de sécurité des Nations unies a reconduit pour six mois le mandat de la mission d'observation de l'ONU en Géorgie en appelant les deux parties à relancer les négociations pour un règlement politique du conflit. Beaucoup de Géorgiens tiennent la Russie de Vladimir Poutine pour directement responsable de l'exacerbation des menées séparatistes dans leur pays et ce n'est pas par hasard si leur jeune président pro-occidental a choisi Strasbourg pour lancer un ballon d'essai de paix en direction de Tskhinvali, la capitale ossète. En fin d'année dernière, la Commission européenne a ouvert le chantier de sa nouvelle politique de voisinage avec sept partenaires, dont l'Ukraine. En 2005, elle doit lancer plusieurs programmes de coopération avec les trois pays du Caucase: Géorgie, Arménie, Azerbaïdjan. Après le dernier élargissement de l'Union européenne à l'Est, Moscou voit ces initiatives d'un mauvais oeil d'autant que les changements politiques de la Géorgie et dernièrement de l'Ukraine réduisent substantiellement sa zone d'influence.

A Bruxelles, on cherche à rassurer Moscou en expliquant que ces initiatives ne sont pas incompatibles avec l'établissement d'un partenariat diversifié autant que privilégié entre l'Union européenne et la Russie. Mais en s'invitant dans ce grand jeu d'avenir continental Washington trouble passablement la donne. En effet, en juin 2004 à Istanbul, le sommet de l'Otan s'est posé en protecteur de la Géorgie, engagée en Irak aux côtés des forces américaines avec un un contingent de quelque trois cents soldats que le président Saakachvili veut tripler en février. Cette double allégeance occidentale ne contribue pas à rééquilibrer les relations Tbilissi-Moscou et Moscou-Bruxelles.

Pratiquée presque 'inconsciemment par la majorité des nouveaux pays de l'Est, cette confusion permanente OTAN-Union européenne joue plus, à terme, en faveur des États-Unis qu'à l'avantage de la vieille Europe, qu'à l'avantage du projet politique de l'Union...

Richard Labévière

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