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Fragilité burundaise...

Fragilité burundaise...

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le mardi 1er mars 2005. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence, en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN), il est également rédacteur-en-chef de la revue Défense

Plus de 80% des trois millions d'électeurs burundais se sont prononcés. Et le oui l'emporte largement avec, vraisemblablement quelque 90% des suffrages exprimés. C'est, évidemment, une étape cruciale pour ce pays d'Afrique centrale de sept millions d'habitants dont 85% de Hutus, 13% de Tutsis et 2% de Twas. La minorité tutsie a contrôlé de façon quasi ininterrompue le pouvoir depuis l'indépendance du Burundi en 1962. Depuis 1993, le pays est ravagé par une guerre civile qui a fait plus de 300 000 morts; le conflit opposant l'armée burundaise, jusque-là contrôlée par les Tutsis aux rebelles hutus.

Aujourd'hui, un seul des sept groupes rebelles hutus, les FNL, les Forces nationales de libération, continue à se battre, mais s'était engagé à ne pas perturber le scrutin. Selon la nouvelle Constitution, dont l'objectif principal vise la régulation communautaire, le président burundais sera élu au suffrage universel direct. L'Assemblée nationale et le gouvernement seront composés de 60% de Hutus et de 40% de Tutsis, et le Sénat de 50% de membres de chaque ethnie. Ce référendum est la première étape d'un marathon électoral qui comportera une série de sept scrutins, dont les législatives et la présidentielle, prévue le 22 avril prochain. Les dernières élections au Burundi remontent à 1993. Et c'est l'assassinat de Melchior N'dadaye, premier président burundais démocratiquement élu et premier chef d'État hutu qui avait déclenché la guerre civile, un an avant le génocide rwandais.

Depuis, c'est l'épicentre rwandais post-génocide et ses effets induits de contre-génocide qui conditionnent l'évolution, non seulement du Burundi, mais aussi de toute la région des Grands Lacs. La prise de Bukavu le 2 juin 2004, à la barbe de l'ONU, par des rebelles banyamulengue - cousins des Tutsis rwandais du Kivu - a brutalement relancé une confrontation régionale généralisée et tout particulièrement entre Kigali et Kinshasa. Le 19 février dernier, les onze pays signataires de la déclaration de Dar-es-Salaam - la déclaration de paix pour la région des Grands Lacs - ont décidé la création de quatre commissions thématiques:

  • paix et sécurité;

  • bonne gouvernance;

  • humanitaire et social, et

  • intégration régionale.

Mais la priorité des priorités demeure sécuritaire.

Le document de Dar-es-Salaam s'engageait, notamment à empêcher tout soutien direct et indirect aux groupes armés dans la région, sans toutefois les nommer. On pense évidemment aux rebelles hutus rwandais et burundais réfugiés dans l'Est de la RDC - la République démocratique du Congo - mais aussi aux activistes du RCD-Goma, principaux protagonistes du pillage des ressources naturelles du Congo, au nord et sud-Kivu. Couverts par Paul Kagamé personnellement, le président du Rwanda, les pillages et les exactions ethniques qui se poursuivent dans cette région peuvent, à tout moment, remettre en cause la lente convalescence qui s'amorce, aujourd'hui, au Burundi...

Richard Labévière

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