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Le "non" hollandais vient de loin...

Le "non" hollandais vient de loin...

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le mardi 24 mai 2005. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence, en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN), il est également rédacteur-en-chef de la revue Défense.

Selon un sondage publié ce week-end, 38% des Néerlandais devraient se prononcer sur la Constitution européenne lors du référendum du 1er juin prochain et parmi eux, 54% voteraient non. Cette consultation est une première pour les Pays-Bas qui pratiquent un parlementarisme pur, sinon absolu. En principe donc, aucune disposition constitutionnelle ne prévoit de recours à la voie référendaire. Mais c'est initialement pour rapprocher les citoyens de l'Europe que les grands partis gouvernementaux: Chrétiens-démocrates du CDA; Libéraux du VVD; Sociaux-démocrates du PVD et Démocrates/centre-gauche du D66, ont décidé de recourir à ce référendum extraconstitutionnel et consultatif.

Le Premier ministre, Jan Peter Balkenende, a d'ores et déjà annoncé qu'il tiendrait compte du résultat que si - et seulement si - le taux de participation dépasse les 30%, chiffre de participation des dernière élections européennes. Mais si, justement la participation crève ce plafond symbolique des 30%, comment sera interprété l'avis des électeurs ? Nul ne sait et chacun s'en remet au pragmatisme infinitésimal du parlementarisme absolu. Au départ, les quatre partis gouvernementaux étaient quasiment certains de voir le oui l'emporter. Aujourd'hui, cette initiative se retourne contre ses promoteurs et le non caracole en tête. Comme en France, ce non exprime les rejets les plus divers de l'extrême-droite à l'extrême-gauche. L'ancien libéral Geert Wilders tente de récupérer la vague populiste qu'avait incarné Pim Fortuyn avant d'être assassiné par un illuminé en 2003.

Mais c'est plus profondément que s'enracine l'euroscepticisme européen des Néerlandais qui commence à s'exprimer à la fin des années 80 et par la voie de Frits Bolkestein, ancien commissaire européen en charge du Marché intérieur devenu célèbre par sa fameuse directive de libéralisation des services. A l'époque Frits Bolkestein était ministre de la Défense de son pays et il expliquait à ses concitoyens que l'Europe n'était pas une bonne affaire. Sur le mode thatchérien du « I want my money back », il dénonçait le fait que les Pays-Bas soient devenus le plus important contributeur net au budget européen. Aujourd'hui les partisans du non hollandais reprennent l'argument craignant d'avoir à payer encore plus dans une Europe qui ne maîtrise pas ses élargissements, dans un contexte économique ralenti avec seulement un point de croissance et près de 7% de chômage.

La perspective de l'ouverture des négociations d'adhésion de la Turquie a aussi troublé un électorat devenu très sensible au thème de l'immigration dans un pays qui connaît une des plus forte densité du monde. « Le pays est plein, déjà trop plein » disent les partisans du non et l'élargissement de l'Union qui va se poursuivre ne va rien arranger. Pays fondateur, les Pays-Bas connaissent à la fois une vraie crise d'identité interne -le polder-modèle n'est plus un modèle- et ils peinent à retrouver leurs marques dans une Europe à 25, demain à 27 et à 30.

Richard Labévière

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