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Afrique : un choc pétrolier à l'envers

Afrique : un choc pétrolier à l'envers

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le mercredi 21 septembre 2005. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence, en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN), il est également rédacteur-en-chef de la revue Défense.

Il n'est plus question de songer à un retour du prix du baril aux alentours de 30-35 dollars, « la fourchette généralement souhaitée par l'OPEP entre 40 et 45 dollars pourrait finir par s'imposer », estime le président de Total Thierry Desmarest.

Si les pays occidentaux ne sont pas, aujourd'hui, frappés par un embargo ni par un quadruplement du prix du brut, comme au lendemain de la guerre du Kippour en 1973, le choc pétrolier actuel n'en est pas moins préoccupant.

Certes, le caractère rampant de ce nouveau choc qui a porté le prix du baril à près de 60 dollars depuis la mi-juin altère structurellement la capacité des économies des pays consommateurs mais entraîne aussi, même si c'est moins immédiatement perceptible, d'autres changements de structures dans les pays producteurs en développement.

En Afrique subsaharienne, le Tchad, la Mauritanie, la Guinée-équatoriale, le Soudan et Sao-Tomé-et-Principe émergent comme de nouveaux producteurs.

Aux côtés de plus anciens, comme le Gabon - confrontés à l'épuisement prévisible de ses réserves - tous doivent faire face à une soudaine augmentation des ressources et une réévaluation de leur rôle géostratégique. un choc qui soumet ces pays producteurs pauvres à des défis colossaux.

La hausse des gains du secteur pétrolier et gazier fait brusquement grimper les coûts des biens, des services et des salaires, ce qui affecte la compétitivité des autres secteurs, notamment le secteur manufacturier qui travaille pour l'exportation. Et où les appareils d'État sont fragiles s'ajoutent d'autres dommages collatéraux liés aux luttes politiques et sociales pour le partage, voire la captation du pactole. Comme l'or et le diamant, le pétrole porte une responsabilité dans l'émergence et la persistance des conflits qui minent l'Afrique.

Au sud du Sahara plusieurs pays exportent depuis longtemps comme le Nigeria, l'Angola, le Congo-Brazaville ou le Cameroun. Les hydrocarbures constituent entre 40 et 70% du revenu national de ces pays, plus de 80% des recettes fiscales et souvent 90% des exportations mais leurs indicateurs de développement n'en sont pas meilleurs pour autant.

Troisième producteur de l'Afrique subsaharienne, la Guinée-équatoriale est, à cet égard, exemplaire. Depuis la mise en production, en 1997, son PIB a progressé de 36% en moyenne par an, mais les conditions de vie de la population ont, pourtant, continué à se dégrader.

  • Alors comment endiguer sinon gérer ce choc pétrolier à l'envers?

Au Tchad, par exemple, la banque mondiale expérimente des mécanismes d'épargne et de placement essayant d'affecter une partie des ressources pétrolières à la lutte directe contre la pauvreté.

Mais ce volontarisme qui nécessite une vraie rigueur d'arbitrage en matière de dépenses et d'investissements publics nécessite aussi une rénovation approfondie des capacités institutionnelles des pays petits producteurs de pétrole. Parce que c'est encore l'État, plus que le marché qui peut atténuer les conséquences structurelles du nouveau choc pétrolier.

Richard Labévière

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