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La guerre d'Hampton Court n'aura pas lieu

La guerre d'Hampton Court n'aura pas lieu

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le jeudi 27 octobre 2005. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence, en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN), il est également rédacteur-en-chef de la revue Défense.

On ne parlera pas - ou le moins possible - des choses qui fâchent et qui ont fait capoter le dernier sommet européen de juin dernier, à savoir le budget, le rabais britannique et la politique agricole commune (PAC).

Les querelles théologiques entres les quatre modèles - social, libéral, nordique et méditerranéen - n'auront pas lieu.

L'ambiance est à l'apaisement, a-t-on cru comprendre lors de la prestation très souriante de Tony Blair, hier, devant les députés européens, le Premier ministre britannique accueillant presque chaleureusement le « fonds antichoc » du président Barroso, un fond pourtant pas très en convergence avec les options libérales britanniques.

De son côté, Jacques Chirac s'est attaché à prôner une nouvelle impulsion. Sa tribune publiée, hier dans vingt-cinq quotidiens de l'Union, a été plutôt bien accueillie et pas seulement par les pays nordiques... parce qu'elle avance des propositions concrètes. Le président français reconnaît, et pour la première fois aussi clairement, que le "non" au traité constitutionnel n'était pas un "non à l'Europe" et il engage à la mise en place de mécanismes institutionnels visant à reprendre, étapes par étapes, les propositions qui étaient contenues dans le titre du texte rejeté.

Autre prise en compte du "non", l'idée d'un directoire de l'Europe est clairement récusée afin de permettre « des groupes de pays pionniers » qui, sur tel ou tel dossier, sont d'accord d'avancer ensemble. Sur le front de l'innovation et de la recherche, Jacques Chirac propose de mobiliser la Banque européenne d'investissement, reconnaissant, de fait, les faiblesses budgétaires structurelles de l'Union. Car en proposant ainsi de recourir à des moyens extrabudgétaire, Jacques Chirac évite la question de fond d'un budget européen organiquement faible puisqu'il ne représente que 1% du PIB, alors qu'il serait peut-être temps de faire de la recherche et de l'innovation une politique réellement intégrée, une politique commune au même titre que la PAC et la politique commerciale extérieure.

Quoi qu'il en soit, Hampton Court qui renoue avec les figures imposées des Guimnisch - sommets informels de chefs d'Etat sans expert - relève essentiellement de l'exercice d'un style « communiquant » et consensuel visant à redonner confiance.

Et Tony Blair a ramené le sommet à seulement huit heures de temps - pas plus - ce qui compte-tenu des difficultés de traduction à vingt-sept, puisque la Croatie et la Turquie sont aussi invitées, ne favorise pas vraiment une ambiance studieuse destinée à déboucher sur des avancées concrètes.

Exercice de communication, Hampton Court doit, aussi, servir à redorer le blason d'une présidence britannique de l'Union jugée poussive et très décevante par une majorité d'États membres.

Richard Labévière

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