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La lutte contre le terrorisme: élément central de la PESC

La lutte contre le terrorisme: élément central de la PESC

Progrès réalisés dans la mise en Âœuvre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC): Elmar Brok (PPE-DE, D). Doc.: A5-0332/2001 - Procédure : rapport d'initiative - Débat: 24.10.2001 - Vote : 25.10.2001.

Le Parlement a adopté à  une large majorité (trois voix contre) le rapport de M. Elmar Brok (PPE-DE, D) sur les progrès réalisés dans la mise en Âœuvre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC).

Ce quatrième rapport annuel se concentre tour à  tour sur les aspects institutionnels de la PESC, les progrès réalisés en matière de sécurité et de défense, la prévention des conflits et la gestion des crises, les partenariats stratégiques pour l'Union européenne, et la responsabilité globale de cette dernière en matière de paix et de stabilité dans le monde.

La Commission souligne que la lutte contre le terrorisme doit être un élément central de la PESC. Elle encourage dès lors une étroite mise en relation des dimensions intérieures et extérieures de la sécurité européenne. L'OTAN et son processus d'élargissement, pour autant qu'il ne soit pas perçu comme une menace pour les pays voisins, sont indispensables pour la sécurité collective en Europe. Cependant, le rôle de l'OSCE est également important dans la prévention des conflits.

Le projet de résolution salue vivement l'affirmation de la part de l'Union européenne, et pour la première fois, d'une véritable volonté politique assortie d'actions autonomes dans les situations de crise, faisant de l'UE un acteur global à  part entière. Le texte déplore toutefois le retard dans la mise en place de nouvelles structures de gestion civile et militaire, ainsi que dans la mise à  disposition des capacités militaires prévues à  Helsinki.

En matière de défense européenne, la Commission espère vivement que seront comblées d'ici le Conseil européen de Laeken, par des moyens financiers suffisants, les lacunes stratégiques qui limitent l'efficacité de la PESD. Il est indispensable de renforcer la dimension parlementaire de la PESD par des contacts accrus entre le Parlement européen et les parlements nationaux, mais aussi avec l'Assemblée parlementaire de l'OTAN.

Le projet de résolution examine également plusieurs cas concrets. En ce qui concerne la gestion de la crise macédonienne, il invite à  une meilleure coordination des responsabilités européennes. Quant à  la crise au Proche-Orient, le rapport est favorable à  la feuille de route établie par la commission Mitchell, ainsi qu'à  l'envoi d'observateurs internationaux dans la région.

Le rapport regrette que le partenariat euro-méditerranéen ait à  souffrir de l'impasse du processus de paix au Proche-Orient et demande à  ce que la priorité soit donnée au processus de Barcelone pour promouvoir la paix en Méditerranée. Un véritable dialogue de société doit être encouragé au Maghreb et au Mashrek, notamment en Algérie. En Afrique, la prévention des conflits doit adopter une stratégie qui intègre des dimensions telles que l'approvisionnement en eau et en énergie, la lutte contre le trafic d'armes ou de drogue, et qui prévoit une association plus étroite des ONG. Vis-à -vis de l'Iran, le rapport préconise une politique de rapprochement, mais exige une condamnation sans équivoque du terrorisme avant de procéder à  tout accord commercial ou de coopération.

Au regard du terrorisme, les députés ont la conviction que le Tribunal Pénal international est l'institution adéquate devant laquelle faire comparaà®tre les auteurs et commanditaires de ces actes.

Ils soutiennent la coalition internationale contre le terrorisme et l'intensification indispensable des relations transatlantiques.

Le Parlement estime qu'une politique étrangère européenne fondée sur la prévention des conflits devrait se consacrer davantage à  des questions horizontales telles que l'approvisionnement en eau et en énergie, le trafic de drogue, de diamants et d'armes de petits calibres et le trafic d'êtres humains. Une coopération régionale devrait être encouragée, chaque fois que possible, afin d'instaurer une confiance réciproque accrue entre les Etats. Il convient aussi de renforcer l'interpénétration des économies respectives.

Le Parlement appelle à  une prompte réforme des moyens de consolidation de la paix des Nations-Unies pour mieux réagir à  la nouvelle situation internationale.

Enfin, dans l'optique d'un rôle accru de l'UE sur la scène internationale, celle-ci doit servir d'intermédiaire loyal et à  l'Inde et au Pakistan sur la question du Cachemire.

L'Union européenne doit- coopérer de manière active à  la solution du conflit du Sahara occidental.

Pour plus d'informations: Alexandre Stutzmann

(Strasbourg) Tél. :(33) 3 881 74005 - (Bruxelles) Tél. :(32-2) 28 43439 - e-mail: foreign-press@europarl.eu.int

 

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