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Question ukrainienne à l'Union

Question ukrainienne à l'Union

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le vendredi 24 décembre 2004. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence (1), en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Il est également auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN).

En dépit du troisième tour d'une élection présidentielle sous haute surveillance internationale, la crise ukrainienne n'a certainement pas livré toute ses déterminations et notamment ses contradictions entre régions prorusses et proeuropéennes.

Cette nuit, l'opposant Viktor Iouchtchenko a revendiqué sa victoire, invitant ses partisans à rester sur place au-delà de l'annonce officielle des résultats. Au-delà ou plutôt en deçà de sa victoire électorale, Viktor Iouchtchenko l'a déclaré à plusieurs reprises : une de ses premières décisions sera d'adresser à l'Union européenne une demande d'adhésion.

Devenu un sujet de friction entre Moscou et Washington, l'Ukraine pourrait aussi détériorer des relations déjà passablement compliquées entre la Russie et l'Union européenne. L'ingérence d'ONG américaines - faux nez de la CIA -; l'aide financière massive de la fondation George Soros à l'opposition n'ont pas échappé à Vladimir Poutine qui a mis en garde jeudi dernier, lors de sa traditionnelle conférence de presse de fin d'année, contre, et je cite des « révolutions permanentes » destinées à affaiblir, sinon isoler la Russie.

L'engagement de la Pologne aussi a fortement indisposé le Kremlin. Rêvant d'accéder - un jour - au club des « grands pays européens », la Pologne milite ardemment pour l'adhésion de ses voisins géorgiens et ukrainiens à l'Union européenne. Et - en la matière - la réponse de la Commissaire européenne aux Relations extérieures Benita Ferrero-Waldner n'est pas vraiment rassurante puisqu'elle estime et je cite encore : « la question n'est tranchée ni dans un sens, ni dans l'autre ». Quelle vision!! Décidément la gouvernance européenne ne se conjugue pas avec prévoyance et anticipation de l'histoire.

Toujours empêtrée dans le casse-tête du processus d'adhésion de la Turquie, l'Union n'a-t-elle pas intérêt justement à trancher très rapidement la question ukrainienne pour donner sens à ce qu'il est désormais convenu d'appeler la nouvelle politique européenne de voisinage. Afin d'éviter l'impasse turque confortée au fil de promesses d'adhésion réitérées par les uns et les autres sans véritable concertation ni calendrier, l'Union européenne aurait tout intérêt à dire très clairement qu'entre la stricte alternative - adhésion/non-adhésion - il existe désormais plusieurs formules de partenariat visant à satisfaire à la fois ses intérêts et ceux de ses voisins.

Afin d'endiguer la fuite en avant d'élargissements de plus en plus mal maîtrisés et qui, à terme, condamnent le projet politique européen lui-même, l'Union ne devrait-elle pas profiter de l'affaire ukrainienne pour commencer à affronter la difficile question de ses limites géographiques et, en définitive, de ses frontières ?

Aucune collectivité politique désireuse de promouvoir son identité sinon sa puissance ne peut faire l'économie de sa définition territoriale; et l'Union européenne n'échappera pas à cet exercice de vérité.

Faut-il encore que l'Union européenne prétende à une quelconque identité politique, à une quelconque manifestation de puissance pour défendre ses intérêts et peser - un jour peut-être - sur les affaires du monde.

Richard Labévière

© RFI. Radio France Internationale vous propose chaque jour une sélection des articles de son site www.rfi.fr. Écoutez l'édito international sur RFI, du lundi au vendredi, à 05h10, 10h40, 11h40 et 16h40 (temps universel). © RFI. Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Ce texte est reproduit avec l'aimable autorisation de son auteur.

 

 


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