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Un grand Secrétaire général

Un grand Secrétaire général

Cet "Éditorial international de Radio France Internationale" a été diffusé le mardi 22 mars 2005. Il est signé de Richard Labévière, rédacteur en Chef à RFI. Spécialiste des questions diplomatiques et expert du monde arabo-musulman, Richard Labévière est aussi l'auteur de plusieurs livres, dont deux d'entre eux sont devenus des ouvrages de référence, en particulier "les dollars de la terreur" qui a été traduit en anglais. Auditeur à l'Institut des Hautes Études de Défense Nationale (IHEDN), il est également rédacteur-en-chef de la revue Défense

On le disait très affaibli, déprimé et au bord de la démission. En tout cas, on le donnait partant avant la fin de son mandat qui court jusqu'en décembre 2006. Il est apparu, au contraire, en ce début de semaine, en pleine forme et surtout politiquement consolidé par les initiatives qu'il propose pour restaurer l'autorité de l'ONU. Le Secrétaire général de l'organisation Kofi Annan souhaite ouvrir le grand chantier de la modernisation lors de la prochaine assemblée générale en septembre prochain. Ce sera, à l'occasion du 60ème anniversaire de l'organisation; le sommet du millénaire, le sommet des bilans et d'un nouveau départ.

Intitulé « Dans une liberté plus grande », une formule tirée de la Charte fondatrice de 1945, les propositions de Kofi Annan - rassemblées dans un rapport de 62 pages - découlent directement de la crise irakienne. C'est, du reste, parce qu'il s'était opposé publiquement à la guerre contre l'Irak que Kofi Annan a provoqué et subi l'ire de l'administration Bush ayant pris la responsabilité de contourner le Conseil de sécurité pour déclencher les hostilités. Par conséquent et très logiquement, le Secrétaire général commence par préciser les conditions du recours à la force, sinon un code d'entrée en guerre en rappelant le rôle central du Conseil de sécurité en la matière. Face à chaque crise, le Conseil devrait examiner « si la menace est effectivement sérieuse, si d'autres moyens que la force ne pourraient pas permettre de stopper la menace, si les moyens utilisés sont proportionnels à la menace et s'il y a une chance raisonnable de succès ».

Très logiquement aussi, et c'est l'annonce la plus spectaculaire, Kofi Annan donne un singulier coup d'accélérateur à l'élargissement du Conseil de sécurité à 24 membres contre 15 aujourd'hui. C'est la première formule des seize sages qui ont rendu leurs recommandations en décembre dernier: Six nouveaux sièges permanents plus trois nouveaux non permanents. La deuxième solution avancée garde le même total sans nouveaux permanents, mais avec un non-permanent supplémentaire et huit pays élus pour quatre ans. Sans trancher sur le fond, mais en rompant avec la sacro-sainte règle du consensus à tout prix, il presse les 191 États-membres d'arrêter une position avant l'Assemblée générale de septembre 2005; donnant l'avantage aux quatre pays d'ores et déjà candidats: Allemagne, Japon, Inde et Brésil.

Enfin, troisième rappel décisif: le rapport de causalité qui lie la sécurité à la pauvreté. Et Kofi Annan engage les gouvernements à réaliser d'ici 2015 les huit objectifs qu'ils avaient pris en l'an 2000 :

  • diviser l'extrême pauvreté et la faim par deux

  • assurer un minimum d'éducation primaire

  • promouvoir l'égalité des sexes

  • réduire la mortalité infantile et maternelle

  • stopper les pandémies de sida et de paludisme

  • enfin, assurer la protection de l'environnement pour un développement durable.

Un beau programme, une belle réforme et un grand Secrétaire général.

Richard Labévière

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